中共伊川縣委農村工作領導小組辦公室

關于印發伊川縣2023年肉牛擴群增量項目

實施方案的通知

伊農領辦〔2023〕4號

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，縣人民政府各部門、各單位：

現將《伊川縣2023年肉牛擴群增量項目實施方案》印發給你們，請遵照執行。

2023年3月2日

伊川縣2023年肉牛擴群增量項目

實 施 方 案

根據《河南省財政銜接推進鄉村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務）支持項目申報入庫指南》（豫鄉振〔2022〕52號）文件有關要求，我單位立足實際，廣泛征求群眾意愿，擬實施2023年肉牛擴群增量項目，現制定如下實施方案。

一、項目實施的必要性分析

1.基本概況：伊川縣位于河南省西部，總面積1234平方公里，地貌特征為“一山二川七分嶺”，轄12鎮1鄉2個街道，359個行政村、10個城市社區和1個省級產業集聚區，總人口92萬。耕地面積78.14萬畝、草山草坡面積22萬畝。

2.申報理由：伊川縣位于國家沿黃綠色肉牛優勢產業帶內，是全國商品?；乜h、河南省黃牛改良示范縣、洛陽市養牛大縣。養牛業是我縣的傳統優勢產業，縣政府與西北農林科技大學合作建立了肉牛發展研究院，各鄉鎮建設鄉級動物防疫服務站、農業技術推廣服務中心，肉牛良種繁育、動物疫病防控、肉牛養殖社會化服務體系完善。伊川縣正常年景年產糧食2.1億公斤，可提供飼料糧0.75億公斤，糠餅麩等農副產品0.48億公斤，作物秸稈3億公斤，人工種植牧草3萬畝，豐富的草料資源為肉牛生產發展提供了堅實的物質基礎。

2022年底，全縣肉牛存欄2.81萬頭，出欄1.98萬頭，規模肉牛養殖場136個，其中，設計存欄5000頭以上規模養殖場2個、設計存欄500頭以上規模養殖場24個、能繁母牛養殖合作社37個，肉牛規模養殖占比50.25%。

二、項目概況

項目名稱：2023年肉牛擴群增量項目

項目類型：產業項目

建設性質：新建

實施地點：伊川縣各鄉鎮

建設內容：項目計劃總投資2000萬元。其中：1、對能繁母牛進行補貼。補助對象為全縣所有能繁母牛（基礎母牛+后備母牛），補助養殖場戶1500戶，補助基礎母牛1.8萬頭，按每頭每年不超過1000元的標準進行補助，計1800萬元。2、對新建規模肉牛欄位進行補貼。補助對象為2023年1月1日—12月31日新建肉牛標準化畜位200個以上的養殖場，共補助欄位2000個，按照每個畜位不超過1000元的標準給予補貼，使用資金200萬元。

資金來源：財政資金2000萬元

預期績效目標：新增肉牛存欄5000頭以上，減少養殖成本1000萬元以上，拉動就業50人以上，其中脫貧戶10人以上。

利益聯接機制：通過擴群增量，開發直接就業崗位，拉動就業50人以上，其中脫貧戶10人以上。通過產業發展，間接帶動飼草收貯、糞污還田、良種繁育等崗位開發。

實施期限：2023年3月-2023年10月

責任單位：伊川縣農業農村局

三、實施內容

（一）能繁母牛補貼項目

1、補助對象、范圍及標準。

對全縣存欄的所有符合條件的能繁母牛，按每頭不超過1000元的標準，對養殖場（戶、合作社）給予補貼。能繁母牛是指10月齡以上的母牛，含基礎母牛和后備母牛，品種不限。

2、申報程序。

（1）自愿申報。按照自愿申報的原則，由養殖場（戶、合作社）向村委會提出書面申請，填寫《伊川縣能繁母牛補貼項目申請表》。

（2）村委會核實。村支部書記要組織人員對申請對象養殖的能繁母牛進行核實，并進行公示，公示期不少于7天，接受村民監督，公示無異議后，上報所在鄉鎮（街道）動物防疫服務站。

（3）鄉鎮核查。鄉鎮政府、街道辦事處要組織鄉鎮干部、動物防疫服務站有關人員對符合條件的能繁母牛養殖場（戶、合作社）進行現場核查，核查無誤后，填寫伊川縣鄉鎮能繁母牛補貼項目匯總表（附件2、附件3），經鄉鎮主要領導簽字蓋章后，上報縣農業技術推廣服務中心（以下簡稱縣農業服務中心）。

（4）縣級審核。縣農業農村局、縣農業綜合行政執法大隊要做好項目監督指導，對鄉鎮上報的項目申報資料進行認真審核，根據情況進行現場抽查，審核完成后，填寫伊川縣能繁母牛補貼項目匯總表（附件4、附件5），并在縣政府網站進行公示，公示期不少于10天。

（5）撥付補貼資金。項目實施完成后，縣農業服務中心要及時向財政部門提交項目資料，經財政部門審核通過后，及時撥付補貼資金。

3、時間要求：2023年9月25日前，為申報核查階段，各鄉鎮（街道）要做好宣傳發動，按要求做好項目核查工作，確保9月25日前全面完成申報核查工作。9月25日至10月10日，為縣級審核階段，縣農業農村局、農業技術推廣服務中心、縣農業綜合行政執法大隊要組織人員對項目進行審核、公示，向財政部門遞交項目資料。

4、核查要求。現場核查時，必須做到“四見”。一是見牛，即逐場逐戶逐頭調查登記，對于拒絕核查的養殖場（戶、合作社）和現場核查后又增加的能繁母牛，不得納入補貼范圍。二是見人，即現場核查的能繁母牛數量要經養殖場（戶、合作社）負責人和核查人員共同簽字確認。三是見標，即補貼母牛必須佩帶農業農村部門發放的統一耳標，耳標號碼必須與申請表填寫的耳標號碼一致。四是見榜，即行政村必須張榜公布養殖場（戶、合作社）基礎母牛補貼數量，公示期不少于7天。

5、項目材料要求。各鄉鎮應當向縣農業農村局提交以下項目資料：：

（1）伊川縣能繁母牛補貼項目申請表原件

（2）伊川縣鄉鎮（街道）能繁母牛補貼項目匯總表封面紙質版和電子版。

（3）伊川縣    鄉鎮（街道）能繁母牛補貼項目匯總表紙質版及電子版。

（4）村委公示紙質版及公示照片一張。

（二）規模養殖場新建肉牛欄位補助項目。

1、申報范圍。2023年1月1日—11月10日，新建肉牛欄位200個以上的肉牛規模養殖場、合作社，包括2023年新建設的養殖場（以下簡稱“新場”）和在原場區新建畜位的養殖場（以下簡稱“原場”），不包括改建養殖場。

申報主體應具體以下條件：具有《動物防疫條件合格證》《畜禽養殖代碼證》及合格的用地手續、環評手續，不在法律法規規定的禁養區內，實行集中飼養、封閉管理，糞污能夠資源化利用。

2、補助標準。根據資金數量和欄位建設數量確定補助金額，每個新建肉牛欄位補貼不超過1000元。

3、申報程序。采取“自愿申報、先建后補”的原則，對新建肉牛欄位進行補貼。2023年10月20日前，申報主體向縣農業服務中心提出申請，提交項目申報材料，經縣農業服務中心審核同意后，按照項目建設要求進行建設，項目建設完成后，向縣農業服務中心提出驗收申請?？h農業服務中心要制定項目驗收方案，嚴格按照方案，組織畜牧獸醫、財務、紀檢等人員對項目進行驗收；驗收合格后，要在縣政府網站進行公示，公示期不少于10天；公示無異議后，向財政部門提交項目材料。財政部門審核通過后，撥付補助資金。

4、申報材料清單

（1）項目建設方案，包括養殖場基本情況、項目建設內容及規模、項目資金籌措、項目工程進度安排等，總篇幅400字以內；

（2）項目實施單位法人代表身份證復印件等證明文件；

（3）項目建設所需土地租賃協議、土地使用證明等證明材料（除土地租賃協議外，需至少提供一份自然資源部門或鄉鎮政府出具的土地使用證明材料），有關協議或證明要求文本完整、加蓋單位公章；土地租賃協議需企業法人代表簽名或加蓋企業公章；

（4）養殖場工商注冊登記證書復印件；

（5）環保部門出具的環評批復文件或環評手續復印件，法人代表簽字（“原場”需提供包括“原有畜位＋新建畜位”全部場區的環評手續）；

（6）項目擬建地點的規劃設計平面圖（能反映養殖場周邊道路、村莊等環境情況）；

（7）場區設計平面圖（應標明新建畜位的位置）；

（8）《動物防疫條件合格證》《畜禽養殖代碼證》復印件（僅“原場”提供）；

（9）鄉級政府或鄉級動物防疫服務站出具的新建畜位情況說明（僅“原場”提供，單位負責人簽字并加蓋單位公章；需明確說明企業本次申報建設內容確為新建設畜位，在驗收時能與原有畜位明確分開）；

（10）項目承諾書;

（11）企業及法人代表征信情況（需提供國家企業信用信息公示系統www.gsxt.gov.en 和中國人民銀行征信中心https://ipcrs.pbccrc.org.en／查詢情況）；

（12）其他相關的證明材料。

5、項目實施。項目實施單位須在2023年11月10前完成新建200個以上肉牛欄位建設任務，并配套完成防疫、消毒、糞污資源化利用等設施建設。

6、資金撥付。完成欄位新增建設任務的，及時辦理獎補手續，撥付獎補資金至項目戶賬戶。

四、明確職責

（一）養殖場（戶、合作社）。做好項目申報工作，如實申報和填寫項目資料。

（二）村委會。做好宣傳發動，負責項目核實，并進行公示，接受村民監督。

（三）鄉鎮政府、街道辦事處。負責項目申報、核查工作。

（四）縣農業技術推廣服務中心。負責項目的組織實施，審核和資金使用管理等工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮要高度重視肉牛產業扶貧工作，壓實工作責任，指導群眾把肉牛產業做真做實，確保產業扶貧政策落實到位，不斷鞏固脫貧成效，加快推進脫貧攻堅與鄉村振興的深度融合。

（二）加大宣傳力度。各鄉鎮、行政村要做好宣傳發動工作，鼓勵肉牛養殖場（戶、合作社）積極申報項目，大力發展肉牛產業。鼓勵肉牛養殖場（戶、合作社）參加基礎母牛保險和育肥牛、犢牛地方特色保險，降低養殖風險。

（三）加強督導檢查。縣農業服務中心要督促、指導各鄉鎮（街道）做好項目實施工作，杜絕弄虛作假、套取扶貧資金現象發生，確保補貼資金用到實處。

（四）嚴格資金管理。各級財政部門要會同農業農村部門加強資金監管，對虛報、多報補貼數量，套取補貼資金和截留挪用補貼資金等行為，經查實后予以通報，收回補助資金。

附件：1、伊川縣能繁母牛補貼項目申請表

2、伊川縣鄉鎮（街道）能繁母牛補貼項目匯總表（封面）

3、伊川縣  鄉鎮（街道）能繁母牛補貼項目清冊

4、伊川縣能繁母牛補貼項目匯總表（封面）

5、伊川縣能繁母牛補貼項目清冊

6、公示（參考格式）

附件1：

伊川縣能繁母牛補貼項目申請表

附件2：

 伊川縣鄉鎮（街道）能繁母牛補貼項目匯總表

鄉鎮（街道）蓋章：                                  日期：2023年   月     日

鄉鎮（街道）主要領導簽字：                              統計人員簽字：         

附件3：

伊川縣       鄉鎮（街道）能繁母牛補貼項目清冊

日期：2023年     月    日                              鄉鎮（街道）主要領導簽字（蓋章）：

附件4：

伊川縣能繁母牛補貼項目匯總表（封面）

單位領導簽字：             統計人員簽字：           單位蓋章：          日期：     年   月   日

附件5：

伊川縣能繁母牛補貼項目清冊

統計人員簽字：                     單位蓋章：                     日期：     年     月    日